Kế hoạch triển khai Chiến lược phát
triển TTCK Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020.
Nhiều sản phẩm mới
Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCK)
mới đây đã công bố dự thảo Kế hoạch triển khai Chiến lược phát triển TTCK Việt
Nam giai đoạn 2016 - 2020. Trên cơ sở tiếp nhận góp ý từ các thành viên thị
trường, UBCK sẽ chốt đường hướng phát triển thị trường cho giai đoạn tới.
Điểm nổi bật trong dự thảo là hướng
xây dựng Luật Chứng khoán thế hệ 2, để mở đường cho triển khai nhiều sản phẩm,
dịch vụ mới.
Liên quan đến các giải pháp nhằm
tăng quy mô và thanh khoản cho thị trường, nhà quản lý sẽ tập trung bổ sung các
quy định và tổ chức cưỡng chế việc thực thi việc đăng ký giao dịch trên hệ
thống UPCoM đối với các công ty đại
chúng, DNNN đã cổ phần hóa. Giai đoạn 2016 - 2020, có khoảng 500 DNNN sẽ thực
hiện cổ phần hóa. Trong trường hợp toàn bộ các DNNN đã cổ phần hóa thực hiện
đăng ký niêm yết, giao dịch trên TTCK, thì theo ước tính của UBCK, chỉ riêng
khối doanh nghiệp này sẽ giúp TTCK tăng quy mô lên khoảng 55 - 60% GDP từ mức
34,5% GDP vào cuối năm 2015.
Để hỗ trợ thị trường cổ phiếu phát
triển, ngoài bổ sung hướng dẫn chào bán chứng khoán theo giá thị trường, nhà
quản lý sẽ xây dựng cơ chế chuyển từ chào bán theo điều kiện cấp phép sang đăng
ký chào bán sau khi công bố thông tin đầy đủ. Các nội dung mới này dự kiến sẽ
được đưa vào Luật Chứng khoán thế hệ 2 và các thông tư để thực hiện từ năm 2017
- 2019. Ngoài ra, UBCK sẽ ban hành Quy chế hướng dẫn nghiệp vụ chào bán, phát
hành chứng khoán theo phương pháp dựng sổ để dự kiến áp dụng từ năm 2017.
Đối với TTCK phái sinh, trên cơ sở
kết quả triển khai 2 sản phẩm ban đầu tích cực khi mở cửa thị trường trong thời
gian tới là hợp đồng tương lai trái
phiếu chính phủ 5 năm, hợp đồng tương lai chỉ số, nhà quản lý và tổ chức thị
trường sẽ bổ sung các quy định mới vào Luật Chứng khoán thế hệ 2 và các văn bản
hướng dẫn cho phép triển khai hợp đồng tương lai cổ phiếu; quyền chọn chỉ số,
trái phiếu, cổ phiếu và các tài sản khác...
Cùng với kế hoạch sớm hình thành cơ
chế mở đường cho quỹ hưu trí tự
nguyện, quỹ hưu trí bổ sung ra đời, Bộ Tài chính, UBCK sẽ phối hợp với Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp xây dựng cơ chế thúc đẩy phát triển các quỹ thành
viên cho lĩnh vực công nghệ cao như: quỹ mạo hiểm, quỹ vốn cổ phần tư nhân.
Với thị trường trái phiếu, ngoài tập
trung đa dạng hóa sản phẩm, UBCK sẽ đề xuất Chính phủ, Bộ Tài chính ban hành cơ
chế thúc đẩy sự phát triển của thị trường trái
phiếu doanh nghiệp; trong đó, sẽ nghiên cứu triển khai nghiệp vụ chứng
khoán hóa tài sản để đăng ký giao dịch, niêm yết trên TTCK. Xây dựng hệ thống
nhà kinh doanh trái phiếu sơ cấp, tạo lập cơ chế liên kết giữa các thành viên
thị trường sơ cấp với thành viên thị trường thứ cấp, từng bước hình thành các
nhà tạo lập thị trường trái phiếu.
Ngoài ra, từ bước cải cách gốc là
xây dựng Luật Chứng khoán thế hệ 2, nhiều sản phẩm, nghiệp vụ mới cũng sẽ được
UBCK đề xuất triển khai trong vòng 5 năm tới như: cho phép vay chứng khoán để bán (Bán
khống), mở rộng cơ chế Đối tác thanh
toán trung tâm (CCP) cho thị trường cơ sở; hướng dẫn các doanh nghiệp niêm
yết phát hành các loại chứng khoán để niêm
yết trên thị trường quốc tế; hướng dẫn nghiệp vụ ngân hàng đầu tư cho các CTCK…
Làm mới “chân phanh”
Trong khi các sản phẩm, dịch vụ mới
như trên được kỳ vọng sẽ mang lại sức sống mới giúp cho TTCK tăng tốc, phát
triển theo chiều sâu, thì UBCK cũng đề xuất nhiều giải pháp được ví như là
“chân phanh”, để đảm bảo cho thị trường phát triển lành mạnh, nâng cao tính
tuân thủ và chuyên nghiệp hơn.
Theo đó, UBCK đang tính toán để đưa
vào Luật Chứng khoán thế hệ 2 các quy định mới nhằm đảm bảo cho cơ quan quản lý
thị trường có đủ thẩm quyền để thực thi các chức năng quản lý, thanh tra, cưỡng
chế thực thi theo thông lệ quốc tế. Việc hiện đại hóa hệ thống cơ sở hạ tầng,
hệ thống công nghệ thông tin, chất lượng nguồn nhân sự để đáp ứng yêu cầu nâng
cao chất lượng quản lý, giám sát trên thị trường cũng sẽ được coi trọng hơn.
0 nhận xét :
Đăng nhận xét